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江阴GDP背后:经济最强县域如何藏富于民?

2020年03月22日 11:28 来源:未知 手机版

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江阴启示④|GDP背后:经济最强县域如何藏富于民?

澎湃新闻记者 胡宏伟 陈卓 来源:澎湃新闻

【编者按】

改革开放41年,江阴的经济社会成就用“令人惊艳”来形容是恰如其分的:江阴在全国县域经济和综合发展中实现了“十六连冠”,是“中国制造业第一县”和“中国资本第一县”,年度 GDP总额超越了全国近80%的地级市。

“令人惊艳”的背后,更值得探寻的是“为什么”——

为什么江阴在“强势政府”行政力量的主导下,市场经济依然活力勃发,企业生态万物生长?

为什么江阴数十年改革基业常青,在每一个艰难时刻总是能够从不懈改革中汲取砥砺前行的新动能?

为什么在泡沫与投机潮起潮落的当下,江阴的企业家们却笑看风云,笃守本业与本土,实体经济花开满天?

为什么江阴没有迷失于GDP情结,也没有醉心于速度和财富增长,而始终牢记人民幸福才是发展的根本?

江阴之问,同样是中国改革之问。

为此,澎湃新闻(www.thepaper.cn)历时两个月,两次踏访调研,力求用事实与故事及其内在逻辑,解答江阴“为什么”。本组系列报道共四篇,以下是“人的幸福篇”。

江阴船厂公园 严汉文 图 

每个周六,陆离都会在新修建的船厂公园转转,看着滚滚东流的长江,一切烦恼都会消散。作为八十年代出生的江阴本地人,陆离在成长的过程中很少像这样近距离接触过长江,尽管这座小城是以江边闻名,他的父辈都在长江边长大。

在过去的41年里 ,和许多长江沿岸的城市一样,因为要发展重工业,江阴宝贵的长江岸线几乎都被码头和工厂占了。这些企业曾经为城市早期的发展贡献了大部分的税收,但同时也阻断了更多老百姓亲近长江的可能。

当现代化的脚步渐行渐近,生存与发展便不能被当作追逐美好生活的唯一需求。2012年,江阴地方政府做出“还江于民”的重大决策,恰是基于“一切为了人民幸福”的选择。而这也从一个侧面映衬并揭示了不应该被忽视的重要事实:在苏南模式的发轫地、GDP强市和“中国制造业第一县”等等盛名之下,江阴的民众从未被排除在改革成果之外:其居民人均收入多年在全省县(市)级城市名列前茅,其中农民人均收入连续19年位居全省县(市)级城市榜首。

江阴“民富”的背后,是诸多必须给出清晰答案的疑问:现代化发展的终极目标究竟是什么?如何在高速增长的同时兼顾收入分配?如何依靠制度而非道德感召寻求包括个人利益在内的公共利益的实现?在社会财富积累的基石之上,我们应该构建怎样的更美好的精神世界?

从“人均GDP”到“人均收入”

即便是“见过世面”的都市人,初来江阴,也会对从各种细节透露出的富庶充满赞叹——

这里有3家经中国旅游饭店业协会评定的五星级酒店,特色餐饮酒店遍布城区,有16家往往在大城市才有的罗森便利店;每部大热的影片,江阴总会以0.001%的全国人口贡献超过0.02%的全国票房收入;最热闹的上下班高峰期,即便你把红包加到10元,一时半会儿也很难叫到出租车或快车。

“外地人总认为江阴是个大城市,GDP那么高,实际上它就是个真真切切的小县城——人口160多万,面积不足1千平方公里 。”穿行于街巷,江阴的出租车司机告诉澎湃新闻,“但是,江阴老百姓的富裕程度或者消费水平却是让人刮目相看。”

改革开放41年来,长江边的小城江阴,创造了经济增长的大奇迹:GDP常年位居中国百强县之首,2018年GDP达3806亿元,超越了国内近80%的地级市。

在中国,像江阴这样抓住改革开放机遇、飞速成长的城市并不鲜见。但是,江阴的意义在于,它并未自我满足于庞大的GDP,而是努力将人均GDP最大程度地转换成为人均收入。结出的成果是:2005年末,江阴在全省率先实现了全面小康达标;到2018年,江阴居民人均收入突破5万元,在全省县(市)名列前茅。

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